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創新,激蕩內生活力—中國自貿,寧波實踐

點擊:500 2021-12-14 16:38:39
9月24日,浙江自貿試驗區寧波片區掛牌滿一周年。當天,有一場特殊的簽約儀式。

  此次簽約,一方是中國船員聯盟,另一方則是寧波人保財險,雙方就相關外派船員的境外意外傷害和新冠肺炎的保障達成戰略合作。這也意味著,涉及17萬中國船員境外工作的保險項目將正式落地寧波片區。

  時隔一年,從呱呱墜地到大放異彩,加速成長的浙江自貿試驗區寧波片區,讓我們感受到的“氣質”卻大抵相同,那就是——因勢利導,協同創新,不斷激蕩內生活力。

  屬地經驗,自貿實踐

  與去年9月一樣,四明大地蟬鳴仍在,秋陽余威不減。但寧波片區似乎還有一種特別的熱度:隔三差五冒出的“首個”“首筆”“首次”,這一年間就沒斷過。

  “別看我們產業園核心區還在建設當中,不少大項目、好項目已經搶先入駐了。”在靈峰現代產業園,現場負責人何光力自豪地說,園區已累計入駐格拉默、敏實等13個產業項目,總投資超42億元。

  未開先火,正是得益于寧波片區的自主創新——工業社區集成服務模式的落地。在產業布局上,靈峰現代園推進工業社區集成服務常態化,重點拓展智能裝備及服務、5G+工業互聯網、工業關鍵基礎件、高端汽配零部件四大領域,力爭到2030年新增工業產值突破1000億元。

  今年3月,《工業集聚區社區化管理和服務規范》在北侖發布,作為全國第一個工業集聚區社區化管理和服務的省級地方標準,“北侖經驗”得以全面推廣。6月,工業社區集成服務模式被寫入浙江自貿試驗區寧波片區落地的16大創新試點之一……

  靈峰工業社區黨委書記史孟艷介紹,在工業社區集成服務模式下,寧波片區共設立15個工業社區,劃分128個服務網格,聯系服務6000余家工業企業和30萬名產業工人,實現自貿試驗區內工業企業社區化服務全覆蓋。

  比如,針對模具行業產能“天花板”問題,在靈峰工業社區推動下,園區引進了模具行業數字化改造系統,目前已有80%的模具企業實施數字化車間改造,管理效率提升15%以上。

  “隨著‘工業社區’模式的不斷完善與推廣,現在的知名度越來越高,影響力也越來越大。”作為寧波片區核心區的承載區,北侖區委主要負責人指出,要不栽“盆景”、勇當“苗圃”,立足于可復制、可推廣,把多年積累的屬地經驗與自貿創新相結合。

  突破創新,“杠上開花”

  自主創新,“頂格”走到了這一步,誰也沒有想到,寧波人竟還想著“高位起跳”。

  “拿靈峰來說,總規劃面積13.4平方公里,3.2平方公里被納入寧波片區內,其中就包括去年3月習近平總書記親臨考察的大碶高端汽配模具園區,可以說是‘皇冠上的明珠’。”工作人員說。

  怎么才能確保在有限的土地內,精準配置,實現高效產出?寧波又多走了一步。

  寧波片區開創性地設計出“雙軌關聯”用地機制,即由項目投資方和政府指定的國有企業成立合資公司,負責競得土地和廠房建設,建成后租賃給投資方經營,政府按運營情況進行考核??己撕细竦模瑖泄蓹喟醇s定退出,否則投資方的股權退出。

  9月9日上午,奇亞靈峰新能源科技項目在靈峰現代產業園舉行開工儀式,標志著寧波片區“雙軌關聯”用地機制正式落地。

  “從5月份拿地到順利開工,只用了一百來天。如果沒有全流程專員提前服務,這一‘奇跡’很難發生。寧波片區給了我們足夠的發展信心,我們也愿意回饋這樣的信心,當好第一個吃螃蟹的人!”寧波奇亞新能源有限公司董事長張君珠豪情滿懷。他說,預計到2023年,公司可實現銷售目標4.5億元。

  事實上,隨著注冊、通關、金融、物流成本等一系列改革創新便利化措施陸續落地,越來越多的企業選擇落戶寧波片區:目前,算上掛牌前已落戶的企業,46平方公里的片區內企業總數已達37912家。掛牌以來,平均每天新增企業10余家。

  如今,在寧波片區,許多當時的“大膽設想”已經變成現實:繼海南、蘇州之后,寧波成為全國第三個獲批先行先試新型離岸國際貿易發展新政的地區;全省首筆合格境外有限合伙人投資落地北侖;入選首批全國供應鏈創新與應用10個示范城市之一;復制推廣全國自貿試驗區改革達219項;謀劃制度創新清單56項,其中12項標志性成果入選全省四批“十大標志性成果”……

  創新篤行,風勁帆滿。新的年輪,寧波期待新的征程。

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