經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息快報2021年5月19日
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2021-05-24 14:56:34
經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息提示
●美國作出手扶式割草機及其零部件雙反終裁
2021年5月17日，美國商務(wù)部宣布對進口自中國和越南的手扶式割草機及其零部件（Certain Walk-Behind Lawn Mowers and Parts）作出反傾銷和反補貼終裁，（1）裁定寧波大葉園林設(shè)備股份有限公司（Ningbo Daye Garden Machinery Co., Ltd.）傾銷率為98.73%、調(diào)整后傾銷率為88.14%，獲得單獨稅率企業(yè)的傾銷率為98.73%、調(diào)整后傾銷率為88.17%，中國其他生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為274.29%、調(diào)整后傾銷率為263.75%。越南生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為148.35%~176.37%。（2）裁定強制應(yīng)訴企業(yè)浙江艾美瑞森科技有限公司（Zhejiang Amerisun Technology Co., Ltd.）的補貼率為20.98%、寧波大葉園林設(shè)備股份有限公司的補貼率為14.17%、中國其他生產(chǎn)商/出口商的補貼率均為16.29%。美國國際貿(mào)易委員會（ITC）預(yù)計將于2021年6月28日對上述涉案產(chǎn)品作出反傾銷和反補貼產(chǎn)業(yè)損害終裁。本案涉及美國協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號8433.11.0050項下產(chǎn)品。
●美國ITC發(fā)布對電池及其下游產(chǎn)品的337部分終裁
2021年5月17日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）發(fā)布公告稱，對特定電池及其下游產(chǎn)品（Certain Batteries and Products Containing Same，調(diào)查編碼：337-TA-1244）作出337部分終裁：對本案行政法官于2021年4月21日作出的初裁（No. 7）不予復(fù)審，即基于申請方撤回終止對中國廣東Shenzhen Liancheng Weiye Industrial Co., Ltd. of China深圳市聯(lián)誠偉業(yè)實業(yè)有限公司、中國廣東Shenzhen Ollop Technology Co. Ltd. of China深圳市奧朗普科技有限公司、中國廣東Shenzhen Tuo Yu Technology Co., Ltd. of China深圳市拓裕科技有限公司的調(diào)查。
●印度對涉中國光伏電池及組件發(fā)起反傾銷立案調(diào)查
2021年5月15日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度太陽能制造協(xié)會 [ Indian Solar Manufacturers Association ( ISMA ) ] 代表印度企業(yè)Mundra Solar PV Limited、Jupiter Solar Power Limited和Jupiter International Limited提交的申請，對原產(chǎn)于或進口自中國、泰國和越南的光伏電池及組件（Solar Cells whether or not assembled into modules or panels）發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。本案主要涉及印度海關(guān)編碼85414011和85411012項下的產(chǎn)品。本案傾銷調(diào)查期為2019年7月～2020年12月（18個月），損害調(diào)查期為2016年～2017年、2017年～2018年、2018年～2019年、2019年～2020年及傾銷調(diào)查期。
鑒于目前新冠疫情（COVID-19）的特殊情況，利益相關(guān)方應(yīng)于立案之日起30天內(nèi)以電子郵件（發(fā)送至：adg11-dgtr@gov.in、adv13-dgtr@gov.in、jd13-dgtr@gov.in和dd17-dgtr@gov.in）的方式向調(diào)查機關(guān)提交相關(guān)信息。
●歐盟宣布將暫停對部分美國產(chǎn)品加征關(guān)稅
當(dāng)?shù)貢r間17日，歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯在社交媒體上表示，為重啟跨大西洋關(guān)系，歐盟將暫時停止執(zhí)行就美國加征鋼鋁關(guān)稅而出臺的反制措施。他說，此舉將為歐美雙方就鋼鋁關(guān)稅爭端找到共同的解決方案創(chuàng)造條件。
歐美鋼鋁關(guān)稅爭端始于2018年6月，當(dāng)時美國政府以國家安全受到威脅為由，對歐洲、亞洲及其他地區(qū)的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。此后，歐盟也宣布反制措施，對蔓越莓、橙汁、花生醬、牛仔褲、化妝品、摩托車和鋼鐵制品等一系列美國產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。
●歐美鋼鋁關(guān)稅戰(zhàn)為何“暫停”？
中新社北京5月17日電，歐美一度劍拔弩張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系最近顯現(xiàn)改善跡象。
當(dāng)?shù)貢r間17日，歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基表示，為重啟跨大西洋關(guān)系，歐盟將暫時停止執(zhí)行就美國加征鋼鋁關(guān)稅而出臺的反制措施。他說，此舉將為歐美雙方就鋼鋁關(guān)稅爭端找到共同的解決方案創(chuàng)造條件。
這一爭端始于2018年。當(dāng)時，美國政府以國家安全受到危害為由，宣布對歐洲、亞洲及其他地區(qū)進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。其中，針對歐盟的關(guān)稅措施于6月1日開始生效。歐盟隨后宣布反制措施，對蔓越莓、橙汁、花生醬、牛仔褲、化妝品、摩托車和鋼鐵制品等一系列美國產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。
歐美鋼鋁關(guān)稅爭端之所以緩和，既是雙方實力對比所致，也有美國新政府上臺的因素。
在一系列大規(guī)模刺激政策下，美國經(jīng)濟正強勁反彈。4月，美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值高達60.5，服務(wù)業(yè)PMI終值高達64.7，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于榮枯線50，表明經(jīng)濟活動正強勁擴張。聯(lián)合國最近公布的報告將今年美國經(jīng)濟增速預(yù)期上調(diào)到6.2%，認(rèn)為中美兩國將成為全球經(jīng)濟恢復(fù)的動力。
相比之下，在疫情中深受重創(chuàng)的歐盟復(fù)蘇進度略遜一籌。根據(jù)歐委會12日發(fā)布的報告，歐盟經(jīng)濟今明兩年預(yù)計分別增長4.2%和4.4%。負(fù)責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的歐委會委員保羅·真蒂洛尼表示，歐盟經(jīng)濟今年四季度有望恢復(fù)到疫情前水平，而歐元區(qū)經(jīng)濟將到明年一季度才能恢復(fù)。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，歐盟實際上無力與美國持續(xù)開打關(guān)稅戰(zhàn)，在鋼鋁稅、航空補貼報復(fù)征稅以及世貿(mào)組織爭端裁決機制問題上全面被動。此外，盡管美國民主黨也以經(jīng)濟民族主義為綱反對自由貿(mào)易，但新任總統(tǒng)拜登團隊“從經(jīng)貿(mào)規(guī)則入手協(xié)調(diào)盟友”的主張與歐方形成呼應(yīng)。因此，歐美經(jīng)貿(mào)摩擦得到部分緩解也就在情理之中。
不過，北京學(xué)者認(rèn)為，歐美經(jīng)貿(mào)摩擦緩和只是一時，雙方結(jié)構(gòu)性競爭終究難解。
崔洪建稱，拜登以抗疫和提振美國經(jīng)濟為首要執(zhí)政目標(biāo)，在經(jīng)濟理念上主張政府?dāng)U大購買本國產(chǎn)品，加大技術(shù)研發(fā)投入并實行“供應(yīng)鏈審查”，其貿(mào)易政策的實質(zhì)依然是強化“購買國貨”。而歐盟則已建立起較為堅實的貿(mào)易防御+投資審查+競爭監(jiān)管三重規(guī)則防護體系，并與“綠色新政”和數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略以及最低工資保障政策等相互配合，以確保歐洲經(jīng)濟主權(quán)。
在崔洪建看來，在此情況下，歐美可能加強對第三方的經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)調(diào)，但雙方理念與規(guī)則之爭難以避免。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長張健也表示，拜登政府雖然宣布重視歐盟特別是跨大西洋聯(lián)盟，但實質(zhì)上執(zhí)行的仍是“美國優(yōu)先”政策，希望歐盟配合美國全球戰(zhàn)略、服務(wù)美國全球利益的要求并未改變。
值得注意的是，近年來歐盟已經(jīng)把戰(zhàn)略自主作為一項政策目標(biāo)提上議事日程。分析人士認(rèn)為，在疫情刺激下，戰(zhàn)略自主對歐盟的必要性和緊迫性正不斷提升，歐盟恐怕不會以犧牲自身經(jīng)濟主權(quán)為代價完全順從美國。
●三大引擎有望帶動歐盟經(jīng)濟強勁反彈
歐盟委員會日前發(fā)布春季經(jīng)濟預(yù)測報告指出，在新冠疫苗接種加速、疫情限制措施逐漸放寬以及經(jīng)濟刺激措施的共同作用下，歐盟私人消費、投資和出口將回升，帶動今明兩年歐盟經(jīng)濟強勁反彈。與此同時，歐盟對公共債務(wù)大幅增加等不確定性仍然保持警惕。
受疫情影響，2020年歐盟經(jīng)濟大幅萎縮6.1%。目前歐盟國家新冠疫苗接種順利，令各方對歐盟經(jīng)濟反彈的信心增強。根據(jù)歐委會12日發(fā)布的報告，歐盟經(jīng)濟今明兩年預(yù)計分別增長4.2%和4.4%，均高于2月預(yù)測值。
歐委會預(yù)測，在歐盟主要經(jīng)濟體中，受疫情沖擊嚴(yán)重的西班牙和法國今年經(jīng)濟增速均有望接近6%，德國增速為3.4%。
歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇與全球經(jīng)濟復(fù)蘇的大背景緊密相關(guān)。歐委會預(yù)測，不包括歐盟在內(nèi)，今年全球經(jīng)濟增速為5.9%，明年放緩至4.2%。
國際貨幣基金組織（IMF）近期也對全球經(jīng)濟給出樂觀預(yù)測。IMF4月發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，預(yù)計今明兩年世界經(jīng)濟將分別增長6%和4.4%。
歐委會報告認(rèn)為，私人消費、投資和出口三大引擎將助推歐盟經(jīng)濟快速復(fù)蘇。報告預(yù)計，今年私人消費對歐盟經(jīng)濟增速的貢獻將達1.5個百分點，2022年將升至3個百分點。
德國基爾世界經(jīng)濟研究所高級研究員尼爾斯·揚森說，以德國為例，隨著疫苗接種推進和限制措施放松，消費支出可能激增，助力德國經(jīng)濟復(fù)蘇。德國工業(yè)訂單持續(xù)增長，商業(yè)投資將迅速回升，銷售前景不確定性進一步降低。
同時，得益于歐盟的經(jīng)濟刺激措施，明年公共投資占?xì)W盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將升至近3.5%。
另外，歐委會對全球經(jīng)濟復(fù)蘇拉動歐盟出口寄予厚望，預(yù)計2021年和2022年歐盟出口將分別增長8.3%和6.4%。
盡管經(jīng)濟復(fù)蘇前景看好，但歐盟仍對不確定性保持警惕。歐委會在報告中指出，歐盟為應(yīng)對疫情沖擊而推出大規(guī)模刺激措施，由此導(dǎo)致的公共債務(wù)高企等問題將給經(jīng)濟發(fā)展帶來風(fēng)險。
IMF此前警告，疫情暴發(fā)一年后，全球經(jīng)濟前景仍存在高度不確定性，不僅取決于疫情防控進展，而且取決于經(jīng)濟政策應(yīng)對疫情持久損害的有效性。
此外，疫情陰影仍然籠罩在歐盟經(jīng)濟上空。英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院客座教授洛倫佐·科多尼奧表示，如果變異新冠病毒對歐洲正在使用的主要疫苗具有抗藥性，這可能會對歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面影響。
信息來源：商務(wù)部、新華社、中國新聞網(wǎng)、央視新聞客戶端等
