法國(guó)是世界上建立專利制度最早的國(guó)家之一，1791年1月7日，法國(guó)頒布首部《專利法》。1809年，頒布世界上最早的商標(biāo)成文法——《備案商標(biāo)保護(hù)法令》。18世紀(jì)末，法國(guó)頒布《表演權(quán)法》和《作者權(quán)法》，確立了大陸法系的基本概念和思路。1992年法國(guó)頒布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》。

　　法國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)局(INPI)是依據(jù)1951年4月19日51-444號(hào)國(guó)家法令創(chuàng)建，隸屬于法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)部，其局長(zhǎng)由部長(zhǎng)理事會(huì)任命。

　　一、職能

　　1．代表政府起草《專利法》、《商標(biāo)法》和《外觀設(shè)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則；

　　2．受理、審批專利和外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，頒發(fā)證書；負(fù)責(zé)商企業(yè)注冊(cè)的管理工作以及許可合同的登記工作；

　　3．代表法國(guó)與WIPO、EPO以及歐洲內(nèi)部市場(chǎng)協(xié)調(diào)局(OHIM)聯(lián)系工作；

　　4．收集和傳播工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息，提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)咨詢和培訓(xùn)。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制

　　INPI本部設(shè)于巴黎，在里爾、貢比涅和楠泰爾設(shè)有分部，并在全國(guó)11個(gè)城市設(shè)地方分中心，分別是：里爾、斯特拉斯堡、南錫、里昂、尼斯、馬賽、土魯茲、波爾多、雷恩、格侖諾布爾和南特。此外，在瓜德羅普島設(shè)有一個(gè)文獻(xiàn)中心。目前該局共有員工約800人。

　　INPI設(shè)局長(zhǎng)一名，由法國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政與工業(yè)部任命；副局長(zhǎng)一名，主管法律和國(guó)際事務(wù)工作；秘書長(zhǎng)一名，主管辦公廳的工作，辦公廳下設(shè)秘書處、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、固定資產(chǎn)及設(shè)備運(yùn)行處、人力資源處、自動(dòng)化處和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)中心等部門，共有100多人。

　　INPI下設(shè)7個(gè)業(yè)務(wù)部門：許可證合同登記及商企業(yè)注冊(cè)部、專利部、商標(biāo)部、外觀設(shè)計(jì)部、工業(yè)產(chǎn)權(quán)證書部、文獻(xiàn)信息部和地方工作部。

　　(1)合同登記及商企業(yè)注冊(cè)部

　　負(fù)責(zé)在商法院注冊(cè)后的商企業(yè)登記檔案的集中管理，同時(shí)還負(fù)責(zé)專利許可合同的登記工作。該部門設(shè)在里爾分部，共有工作人員約50人，其中8人專門負(fù)責(zé)許可合同的登記工作。

　　(2)專利部

　　主要負(fù)責(zé)專利申請(qǐng)的審查及相關(guān)工作，共有員工約為140人，其中審查員80名。專利部下設(shè)3個(gè)處：頒發(fā)證書處、行政處和審查處。行政處負(fù)責(zé)專利的形式審查。迄今為止，法國(guó)仍不對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。審查處則按專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立7個(gè)室：化學(xué)室、物理室、電學(xué)室、機(jī)械室、建筑室、實(shí)用電子室和計(jì)算機(jī)室。每個(gè)室約有10名審查員和1~2名行政人員。專利部還設(shè)有一個(gè)負(fù)責(zé)法律事務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要處理駁回案件。

　　(3)商標(biāo)部

　　負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查工作。共有員工約100人。

　　(4)外觀設(shè)計(jì)部

　　負(fù)責(zé)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的審查和授權(quán)工作。共有員工約20人。

　　(5)證書管理部

　　負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)等證書頒發(fā)，及授權(quán)后的管理工作；PCT和歐洲專利中指定法國(guó)的申請(qǐng)案的翻譯工作。此外，該部還設(shè)有一個(gè)電話咨詢中心，專門為公眾提供電話咨詢服務(wù)。共有員工約15人。

　　(6)文獻(xiàn)信息部

　　主要負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)信息的公開(kāi)；國(guó)際專利文獻(xiàn)交換；為公眾提供專利文獻(xiàn)服務(wù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)。共有員工約60人。

　　(7)地方工作部

　　主要負(fù)責(zé)11個(gè)地方分中心的指導(dǎo)和管理工作，該部門共有員工70余人(包括地方分中心的工作人員)。

　　地方分中心是INPI的國(guó)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：受理專利、商標(biāo)以及外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)；對(duì)公眾提供文獻(xiàn)檢索和工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的咨詢服務(wù)；對(duì)大中型企業(yè)和大中專院校進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及和培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)或個(gè)人在申請(qǐng)專利或注冊(cè)商標(biāo)遇到的困難給予指導(dǎo)和幫助。地方分中心的財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算，所收取的申請(qǐng)費(fèi)和檢索費(fèi)等記賬后交巴黎本部。

　　值得一提的是，法國(guó)的地方專利工作極具特色。INPI建立地方分中心是根據(jù)地方工業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的密集程度，而不是按行政區(qū)劃分，目的在于方便地方的科研機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息的咨詢，以及專利、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)的申請(qǐng)工作。因此，地方分中心不受地方政府的任何行政干預(yù)，其人員編制屬于INPI地方工作部。

　　表1             INPI地方分中心創(chuàng)建年代和人員編制