以下文章為張子和會(huì)長(zhǎng)作為市人大代表在今年人大會(huì)議上關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面的提案，供大家參閱和學(xué)習(xí)。
關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的建議
2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的話題一再引起廣泛的關(guān)注，該規(guī)劃設(shè)定了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)四個(gè)重大專項(xiàng)。寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作近年來(lái)一直走在全省乃至全國(guó)副省級(jí)城市的前列，尤其在2016年，寧波被列為首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、首批國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，寧波的科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，擔(dān)負(fù)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要使命，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)和前提。但目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的缺乏已成為制約企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、運(yùn)用的重要瓶頸，制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)而制約我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)意識(shí)和認(rèn)知方面的局限。大多數(shù)企業(yè)對(duì)于技術(shù)人才、管理人才和銷售人才的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才，而如今全球信息技術(shù)革命帶來(lái)的科技和商業(yè)進(jìn)步，企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和運(yùn)用需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才短缺問(wèn)題顯得愈發(fā)突出。二是學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)方面的缺乏。根據(jù)寧波市相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年參與各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新相關(guān)培訓(xùn)的企業(yè)在數(shù)百家左右，而寧波僅規(guī)上企業(yè)就達(dá)8000家以上，注重和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)的規(guī)上企業(yè)比例不足10%。三是人才的短板較為嚴(yán)重地影響了寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，導(dǎo)致業(yè)務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一、專業(yè)化程度不夠高、大型綜合型品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域幾乎空白，無(wú)法滿足企業(yè)和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體的需求。
基于此，我們提出如下建議：
一、優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和渠道，有效引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。
寧波外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，很多民營(yíng)企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中逐漸開(kāi)始培育自主品牌、開(kāi)發(fā)自主專利技術(shù)，并與跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)和合作，這也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才提出了更高的要求，而寧波目前嚴(yán)重缺乏一批跨學(xué)科知識(shí)背景、通曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則及具有國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)對(duì)話和談判能力的國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。因此，建議通過(guò)我市現(xiàn)有的海外高層次人才引進(jìn)政策如“3315”、“海智計(jì)劃”等，以及縣市區(qū)的高端人才引進(jìn)政策和配套政策，有針對(duì)性地引進(jìn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，服務(wù)寧波企業(yè)，特別要加強(qiáng)對(duì)本土服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的支持力度，通過(guò)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)大所的并購(gòu)、整合、雙向交流等合作方式，培育本土化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)的建立，在全球環(huán)境下發(fā)揮作用，為我市企業(yè)“走出去”提供有力的保障。
二、力推高校聯(lián)合辦學(xué)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培育。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是一種復(fù)合型人才，理想的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)有一定的理工背景和扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，并掌握一定的工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的人才。據(jù)2016年相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有61所高校開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，29所高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，分別有91個(gè)和31個(gè)學(xué)位授予單位開(kāi)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的碩士和博士研究生培養(yǎng)，每年可以為社會(huì)輸送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才約3000人，但這些人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)和服務(wù)市場(chǎng)的需求。同濟(jì)大學(xué)、上海大學(xué)是較早設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的高校，浙江目前也有四所高校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)：浙江工商大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)與杭州師范大學(xué)。寧波作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈南翼城市，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)有非常便利的條件和優(yōu)勢(shì)。建議建立高校聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、設(shè)立本科/研究生教學(xué)點(diǎn)、在甬高校聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)、懂法律，又懂市場(chǎng)、懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)的專業(yè)人才。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)上傳和推廣系統(tǒng)性專業(yè)課程，鼓勵(lì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員以更加靈活的方式接受系統(tǒng)培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理、資源調(diào)配，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作水平。
目前，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)每年都會(huì)開(kāi)展不同形式、不同規(guī)模和內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，社會(huì)公共資源的投入極大地豐富了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育的渠道和體量，提高了培訓(xùn)效率。因此，建議相關(guān)職能部門能在政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目方面加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的支持和統(tǒng)籌管理力度，使社會(huì)培訓(xùn)資源能夠在整體層面上更加有效地調(diào)配。同時(shí)，加大對(duì)各類公共服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)性協(xié)會(huì)的支持力度，鼓勵(lì)服務(wù)類平臺(tái)開(kāi)展形式靈活、內(nèi)容多元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，以滿足企業(yè)對(duì)不同類型的需求，并對(duì)參與人員的職業(yè)能力水平進(jìn)行認(rèn)證并給予一定的鼓勵(lì)，可以很大程度上提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師的積極性，提高企業(yè)的實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
四、搭建專業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的交流和共享。
寧波一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較早的企業(yè)，目前已經(jīng)擁有一批較為專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，雖然數(shù)量不多，但他們有些擁有專利代理人資格證、律師從業(yè)資格證，有些甚至在服務(wù)企業(yè)的同時(shí)自己注冊(cè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)或科技咨詢服務(wù)公司，為其他企業(yè)提供服務(wù)。因此，在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，我們應(yīng)該注重“走出去”，與北上廣深等一線城市加強(qiáng)聯(lián)系，建立開(kāi)放、靈活的專業(yè)人才交流和共享平臺(tái)，為專業(yè)人才提供流通和信息對(duì)接服務(wù)，并通過(guò)平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)，嘗試在中小企業(yè)中推廣“知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)”共享機(jī)制，幫助無(wú)法設(shè)立專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員的企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的專業(yè)管理問(wèn)題。
（人大代表 張子和）
